LB: Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta)

In dit nieuwsbericht informeren wij u over de aandachtspunten van de Wtta voor gemeenten. 
 

Op 1 januari 2027 geldt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (hierna ook: Wtta). De Wtta moet het uitlenen van personeel reguleren. Vanaf 1 januari 2027 mogen bedrijven en rechtspersonen alleen nog arbeidskrachten uitlenen als zij beschikken over een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Onder voorwaarden kunnen ook niet toegelaten ondernemers en rechtspersonen personeel blijven uitlenen. De Wtta wordt vanaf 1 januari 2028 gehandhaafd. 

Gemeenten kunnen op meerdere manieren te maken krijgen met de Wtta. Gemeenten lenen personeel in, gemeenten lenen personeel uit en gemeenten hebben een signaleringsrol. 

1. Algemeen 

Een uitlener is een bedrijf maar ook een gemeente die tegen vergoeding personeel ter beschikking stelt. Hiervan is sprake als een gemeente tegen vergoeding medewerkers ter beschikking stelt die onder toezicht en leiding arbeid verricht. 

• De Wtta geldt niet bij het aannemen van werk omdat dan geen sprake is van het uitlenen van personeel. 
• De Wtta geldt niet bij het uitlenen van werknemers tussen verschillende bedrijfsonderdelen binnen hetzelfde concern of dezelfde groep van vennootschappen.
• De Wtta geldt niet voor gemeenten voor zover die ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening of de Participatiewet personen met een arbeidsbeperking een dienstbetrekking aanbieden voor het verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden; of een dienstbetrekking aanbieden aan personen die arbeidsbeperkten zijn als bedoeld in artikel 38b van de Wet financiering sociale verzekeringen. 

2. Inlenen van personeel 

Gemeenten krijgen door de Wtta meer verplichtingen. Gemeenten moeten controleren of uitleners beschikken over een toelichting of een ontheffing van de NAU. 

Een ZZP'er verzorgt een opdracht en alsdan geldt de Wtta niet. Dit kan anders zijn als de ZZP'er met een eigen BV werkt en de werk-bv volgens de Belastingdienst een werknemer ter beschikking stelt aan een opdrachtgever. Als daarvan sprake is, kan de werk-bv voor de WTTA als uitlener worden aangemerkt. Ook kan het voorkomen dat een ZZP'er een opdracht aanneemt en voor het verzorgen van de opdracht andere ZZP'ers inschakelt die onder onder leiding en toezicht van de opdrachtgever werken.

 3. Uitlenen van personeel 

Gemeenten lenen ook medewerkers uit. 

Als sprake is van collegiale uitleen dan geldt de Wtta niet. Van collegiale uitleen is sprake als de gemeente een werknemer die bij de gemeente in u in dienst is tijdelijk laat werken bij een ander, de gemeente berekent deen winst of opslag en dit blijkt duidelijk uit de administratie. 

Gemeenten kunnen een ontheffing aanvragen als de omzet die met het behalen van het detacheren van personeel wordt gerealiseerd minder bedraagt dan 10% van de totale omzet en die omzet niet hoger is dan € 5 miljoen per jaar. De gemeente vraagt deze ontheffing digitaal aan bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). De ontheffing kan van 1 mei 2027 tot en met 30 juni 2027 worden verkregen. Voor meer informatie antwoord op vraag 4 van beslisboom Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Klik hier 

4. Signaleringsfunctie 

Gemeenten hebben verschillende toezichtstaken. Bij de uitoefening van de toezichtstaken kunnen gemeenten misstanden signaleren zoals slechte huisvestiging van arbeidsmigranten, geen inschrijving van personen in de Basisregistratie Personen, onderbetaling zodat schulden ontstaan en andere ongewenste situaties. De gemeenten kunnen de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) informeren over de slechte huisvesting. De NAU kan vervolgens maatregelen tegen nemen zoals het schorsen of intrekking van de toelating. 

5. Nieuwsberichten 

• Nieuwsbericht ‘LB: BTW: Inlenersaansprakelijkheid: Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta)’. Klik hier

Documenten en publicaties

• Besluit van 24 juni 2026 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten en het Besluit van 16 februari 2026 tot wijziging van het Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs in verband met de invoering van een toelatingsplicht voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten (Stb. 2026, 41). Klik hier
• Beslisboom Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Klik hier 

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: