LB: Rechtbank oordeelt dat Wsw-uitkeringslasten buiten beschouwing moeten blijven bij bepaling premie Whk 2021

In dit nieuwsbericht informeren wij u over een uitspraak van Rechtbank Den Haag van 9 februari 2026, nr. AWB 24/5228, inzake de bepaling van de omvang gedifferentieerde premie Whk 2021. 

1. Feiten en uitgangspunten

De gemeente Zoetermeer (hierna ook: de gemeente) is in 2021 voor de heffing van werknemersverzekeringen als werkgever ingedeeld in sector 064 (Overheid, provincies, gemeenten en waterschappen). Voor toepassing van de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) is de gemeente een grote werkgever. De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet sociale Werkvoorzieningen (Wsw) in haar regio. 

Tot 2021 gaf de gemeente uitvoering aan die verantwoordelijkheid via een Gemeenschappelijke Regeling, met twee andere gemeenten, de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Sociale Werken (DSW). De werknemers op grond van de Wsw (Wsw’ers) waren in dienst van DSW. Eind 2020 vond een reorganisatie plaats. Daarbij is DSW ontmanteld en zijn de Wsw’ers in dienst gekomen van de drie gemeentes, waaronder de gemeente. Voor de reorganisatie had de gemeente geen Wsw’ers in dienst. Voor het jaar 2020 was de gedifferentieerde premie Whk van de gemeente vastgesteld op 0,93%, bestaande uit een WGA-component van 1,13% en een ZW-component van 0,26%. Voor 2021 heeft de Belastingdienst de gedifferentieerde premie Whk van de gemeente vastgesteld op 1,19%. Dit percentage is opgebouwd uit een WGA-component van 0,86% en een ZW-component van 0,33%. De WGA-component van de premie is het gemiddelde premiepercentage van 0,78% met een opslag van 0,10%. De premie van 1,19% is van toepassing op het premieloon van de reguliere werknemers van de gemeente c.q. de niet-Wsw’ers. Over het premieloon van de Wsw’ers is vervangende premie verschuldigd van 1,11%, opgebouwd uit de WGA-component van 0,78% en de ZW-component van 0,33%.

De gemeente heeft op verzoek van de rechtbank door het UWV laten berekenen wat de gedifferentieerde premie Whk van de gemeente voor het onderhavige jaar is als niet de uitkeringslasten van Wsw’ers in aanmerking worden genomen. De gedifferentieerde premie is dan 0,92%. De WGA-component is 0,61% en de ZW-component 0,31%. De WGA-component is opgebouwd uit de gemiddelde premie van 0,78% en een korting van 0,17%.

Volgens de gemeente is de premie naar een te hoog percentage vastgesteld omdat de Belastingdienst bij de berekening daarvan ook de uitkeringslasten van Wsw’ers in aanmerking heeft genomen.

2. Uitspraak Rechtbank 

De rechtbank oordeelt dat het de wet- en besluitgever niet heeft beoogd om de uitkeringslasten van de artikel 38a-categorie door te laten werken in de premie van artikel 38 Wfsv. De artikelen 2.11 en 2.13 van het Besluit Wet financiering sociale verzekeringen moeten volgens de rechtbank daarom zo worden uitgelegd dat de WGA-lasten, WGA-totaallasten en ZW-lasten zonder de Wsw-lasten in aanmerking moeten worden genomen.

Documenten en publicaties 

• Uitspraak van Rechtbank Den Haag van 9 februari 2026, nr. AWB 24/5228. Klik hier

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: