BTW: Verhuurplus

In dit nieuwsbericht informeren wij u over de uitspraak van Gerechtshof ’s-Hertogenbosch van 28 januari 2026, nr. 24/288 inzake de vraag of de ter beschikking stelling van vastgoed kwalificeert als verhuurplus. 

1. Feiten en uitgangspunten 

Een ontwikkelaar heeft een locatie herontwikkeld tot een complex met woningen, een bibliotheek, een stadswinkel, een muziekschool, een buurthuis, een kinderdagverblijf en horeca. De ontwikkelaar heeft een gedeelte van het complex voor dertig jaar verhuurd aan een gemeente. De gemeente zal vervolgens ruimten onderverhuren aan de exploitanten van respectievelijk de bibliotheek, de stadswinkel en het buurthuis. 

De huurovereenkomst met de gemeente wordt ingetrokken. De ontwikkelaar sluit afzonderlijke Service Level Agreements (SLA) met de gemeente inzake de stadswinkel en met de exploitanten van de bibliotheek en het buurthuis. De ontwikkelaar stelt de ruimte ter beschikking en levert warmte, elektriciteit en water aan de gebruikers. Daarnaast verzorgt de ontwikkelaar voor de gebruikers het onderhoud, de glasbewassing, het beheer, het gemeenschappelijk gebruik van sanitair, de instandhouding en onderhoud van de afbouw en inrichting en de schoonmaak. De gemeente staat garant voor de betalingen van de vergoedingen die aan de ontwikkelaar moeten worden betaald.  

2. Geschil

Volgens de ontwikkelaar kwalificeert de dienstverlening inzake de stadswinkel, de bibliotheek en het buurthuis als verhuurplus. De ontwikkelaar heeft daarom recht op teruggaaf van btw op de kosten die betrekking hebben op de stadswinkel, de bibliotheek en het buurthuis. De Belastingdienst bestrijdt dit standpunt. 

3. Oordeel Gerechtshof ’s-Hertogenbosch  

Het Gerechtshof oordeelt dat de prestaties die de ontwikkelaar aan de gebruikers van buurthuis, de stadswinkel, de bibliotheek en de muziekschool heeft verricht vanaf 1 juli 2017 niet kwalificeren als btw-belaste prestaties. 

Partijen hebben het recht om (een deel van) het complex exclusief te gebruiken. Partijen hebben de beschikking over zogeheten voorkeursmeters die in de basis door één partij worden gebruikt. Daarbij is elke ruimte ingericht voor het specifieke gebruik van de verschillende partijen. Er is daarbij sprake van afsluitbare ruimten. De muziekschool die onderdeel is van het buurthuis heeft een geluidsdichte ruimte en de stadswinkel heeft een ruimte die kan worden afgesloten, waar bijvoorbeeld paspoorten kunnen worden bewaard. Voorts kan de bibliotheek niet na sluitingstijd worden betreden. 

Onder deze omstandigheden komt het hof tot de conclusie dat sprake is van het verlenen van een recht door belanghebbende aan verschillende partijen om (een deel van) het complex exclusief te gebruiken. Dat bepaalde ruimtes voor diverse doelen kunnen worden gebruikt en de voorkeursgebruiker soms een (beperkt) nevengebruik door een andere gebruiker toestaat, doet hier niet aan af. De basisprestatie is het beschikbaar stellen van ruimte tegen een vergoeding die kwalificeert als huur. 

Documenten en publicaties 

• Gerechtshof ’s-Hertogenbosch, 28 januari 2026, nr. 24/288. Klik hier
• Uitspraak Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 11 januari 2024, nr. BRE 22/1237. Klik hier

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: