BTW: BTW-verleggingsregel en Wet Ketenaansprakelijkheid

In dit nieuwsbericht informeren wij u over de toepassing van de Wet Ketenaansprakelijk en de btw-verleggingsregel bij gemeenten. 

De toepassing van de btw-verleggingsverlegging en de Wet Ketenaansprakelijkheid zijn een belangrijk aandachtspunt in de gemeentelijke praktijk.  

Bij toepassing van de btw-verleggingsregel mag de leverancier, dienstverlener of aannemer geen btw factureren. De verschuldigde btw wordt van de afnemer c.q. de gemeente geheven. De Wet ketenaansprakelijkheid (WKa) maakt een hoofdaannemer of opdrachtgever aansprakelijk voor de loonheffingen en premies die een onderaannemer niet heeft afgedragen. Dit systeem voorkomt misbruik en fraude bij het uitbesteden van werk in sectoren zoals de bouw. De aansprakelijkheid kan omvangrijke bedragen betreffen! 

De gemeente krijgt met de btw-verleggingsregel en de Wet Ketenaansprakelijkheid te maken als de gemeente als een zogenoemde eigenbouwer of als een aannemer handelt. Voor de toepassing van de btw-verleggingsregel en de Wet Ketenaansprakelijkheid als de gemeente kwalificeert als eigenbouwer verwijzen wij naar het artikel ‘BTW: LB: Eigenbouwer: Ketenaansprakelijkheid en btw-verleggingsregel. Klik hier. Gemeente handelen echter ook vaak als hoofdaannemer. Alsdan geldt ook de btw-verleggingsregel en de Wet Ketenaansprakelijkheid. 

De btw-verleggingsregel en de Wet Ketenaansprakelijkheid zijn ook van toepassing als de gemeente als hoofdaannemer handelt. De gemeente legt infrastructuur voor de eigen gemeente aan maar verzorgt ook in opdracht van een andere gemeente of provincie de aanleg van infrastructuur in het kader van het project. De feitelijke werkzaamheden worden uitbesteed aan een aannemer. De aannemer die het feitelijke werk verzorgt kwalificeert voor een deel van de werkzaamheden als onderaannemer. De gemeente kwalificeert als hoofdaannemer voor de werkzaamheden die in opdracht van de gemeente of provincie worden verricht. De aannemer moet btw factureren voor zover hij hoofdaannemer is en de btw-verleggingsregel en de Wet Ketenaansprakelijkheid zijn van toepassing voor zover de aannemer onderaannemer is. In de praktijk leidt de toepassing van de btw-verleggingsregel vaak tot uitvoerings- c.q. splitsingsproblemen. Wil en kan de aannemer wel de gewenste facturen uitreiken? 

De btw-verleggingsregel en de Wet Ketenaansprakelijkheid kan ook aan de zijn bij het bouwen van gebouwen die de gemeente gedeeltelijk zelf gebruikt en voor een gedeelte in opdracht van een andere partij bouwt. 

Bij het grondbedrijf c.q. het gemeentelijk ontwikkelingsbedrijf kan op grond van een keuring worden afgezien van de btw-verleggingsregel. Wij verwijzen naar onderdeel 2.3.6 ‘Verleggingsregeling bouw’ van het Besluit ‘Omzetbelasting. Omzetbelasting en compensatie van omzetbelasting bij publiekrechtelijke lichamen’ van 24 december 2020, nr. 2020-249875. De Wet Ketenaansprakelijk blijft wel gelden. 

Gemeentelijke Praktijk 

 

Documenten en publicaties 

Besluit ‘Omzetbelasting. Omzetbelasting en compensatie van omzetbelasting bij publiekrechtelijke lichamen’ van 24 december 2020, nr. 2020-249875. Klik hier

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: