OVB: Overdracht onderwijshuisvesting ROC

In dit nieuwsbericht informeren wij u over een uitspraak van het Gerechtshof Den Haag inzake de toepassing van de vrijstelling overdrachtsbelasting voor de verkrijging van de eigendom van onderwijsgebouwen.

Een Regionaal Opleidingscentrum (ROC) biedt middelbaar beroepsonderwijs (mbo) en voortgezet algemeen volwassenonderwijs (vavo) aan. Het schoolgebouw op de Campus Hoogvliet wordt gehuurd van de gemeente Rotterdam. Het schoolgebouw is op 2 oktober 2013 opgeleverd. In de huurovereenkomst is een voorkeursrecht van koop en een koopoptie opgenomen. Het ROC koopt het schoolgebouw voor € 7.800.000 van de gemeente via een eeuwigdurend recht van erfpacht. De onderwijsinstelling heeft € 811.200 aan overdrachtsbelasting betaald ter zake van de verkrijging op 15 december 2023 van het recht van erfpacht. Volgens de Belastingdienst is de vrijstelling van overdrachtsbelasting van artikel 15, eerste lid, letter k van de Wet belastingen van rechtsverkeer niet van toepassing.

Artikel 15, eerste lid, onderdeel k, van de WBR (tekst 2023) luidt: “Onder bij algemene maatregel van bestuur te stellen voorwaarden is van de belasting vrijgesteld de verkrijging: bedoeld in de artikelen 49, 56, 85, tweede lid, 89, tweede lid, en 103, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, de artikelen 52, 58 en 101, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra, de artikelen 3.33 en 6.13, tweede lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, de artikelen 2.13 en 16.16 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en artikel 9.1.3 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, alsmede verkrijgingen waarvoor de vervreemder de in artikel 106, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 104, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra en artikel 6.16, tweede lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020 vereiste toestemming heeft verkregen, een en ander voorzover het verkregene voor onderwijs is bestemd”.

Rechtbank Den Haag oordeelt dat de vrijstelling overdrachtsbelasting niet van toepassing is omdat geen sprake is van een bestuursoverdracht. Voor scholen die basis, voortgezet- en speciaalonderwijs verzorgen geldt een vrijstelling overdrachtsbelasting. Er is volgens de rechtbank geen sprake van de schending van het gelijkheidsbeginsel omdat de bekostiging van onderwijshuisvesting voor het middelbaarberoepsonderwijs anders is geregeld. Gemeenten hebben een wettelijke plicht om voor huisvestiging zorg te dragen voor scholen in het primair, voortgezet en speciaal onderwijs. Voor middelbaar beroepsonderwijs is de betreffende onderwijsinstelling zelf verantwoordelijk voor de huisvesting. Het Gerechtshof Den Haag bevestigt in zijn oordeel van 16 april 2026, nr. BK-25/549 het oordeel van Rechtbank Den Haag.

Documenten en publicaties 

• Gerechtshof Den Haag bevestigt in zijn oordeel van 16 april 2026, nr. BK-25/549. Klik hier 

---

Deel dit bericht: