BTW: HvJ: Reikwijdte btw-koepelvrijstelling

In dit nieuwsbericht informeren wij u over een arrest van het Hof van Justitie van 22 januari 2026 in de gevoegde zaken C-379/24 (ANS) en C-380/24 (Educat) waarin het Hof van Justitie een ruime werking geeft aan de Europese btw-koepelvrijstelling.

De btw-koepelvrijstelling wordt gebruikt als gemeenten gaan samenwerken via bijvoorbeeld een gemeenschappelijke regeling (hierna ook: de GR) of een stichting. De GR c.q. de koepel gaat diensten verlenen aan de gemeenten. De dienstverlening van de GR kan onder voorwaarden zijn vrijgesteld van de heffing van btw op grond van de btw-koepelvrijstelling. Wij noemen een aantal van de voorwaarden op. De btw-koepelvrijstelling geldt niet als sprake is van de verstoring van de concurrentieverhoudingen. De btw-koepelvrijstelling geldt daarom niet als de koepelorganisatie personeel ter beschikking stelt, ICT diensten verleent of administratiediensten verzorgt. Die dienstverlening is altijd belast met btw. De gemeenten die dienstverlening van het samenwerkingsverband afnemen moeten de dienstverlening gebruiken voor overheidsprestaties of voor werkzaamheden die als btw-ondernemer worden verricht maar zijn vrijgesteld van heffing van btw. De diensten moeten direct nodig zijn voor de overheids- of btw-vrijgestelde activiteiten. De GR c.q. de koepel mag slechts de daadwerkelijke kosten van de dienstverlening verhalen op de deelnemers en geen overschotten behalen.

Het Hof van Justitie heeft geoordeeld dat lidstaten algemene diensten van de koepelorganisatie niet systematisch mogen uitsluiten van de toepassing van de btw-koepelvrijstelling. Ook algemene diensten van de koepelorganisatie kunnen direct nodig zijn voor de overheidsprestaties of de btw-vrijgestelde werkzaamheden die de leden c.q. de deelnemers van de koepelorganisatie verzorgen. Het arrest van het Hof van Justitie handelde over een casus waarin een koepelorganisatie schoonmaakdiensten verleende aan zorg- en onderwijsinstellingen. Schoonmaakdiensten zijn relevant voor zorg- en onderwijsinstellingen vanwege de strengere hygiëne eisen

Cursus 

In de cursus d.d.  besteden wij uitgebreid aandacht aan de btw-koepelvrijstelling en de toepassing van de btw-transparantiemethode. Klik hier 

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: