BTW: BCF: Stichtingen die gemeente promoten

In dit themabericht informeren wij u over diverse vragen die wij van gemeenten hebben ontvangen inzake de subsidiëring van stichtingen die de gemeente promoten. Is de subsidie belast met btw? Kan de subsidie worden getransformeerd in een opdracht. 

Een stichting houdt zich bezig met het promoten van een gemeente om toerisme, economische bedrijvigheid en toeloop van studenten te bevorderen. De kosten van de stichting worden met name bekostigd met een subsidie van de gemeente. De stichting is volgens de Belastingdienst geen btw-ondernemer. De btw op de kosten is een kostenpost die door de gemeente wordt gesubsidieerd. De gemeente subsidieert aldus ook de kosten van inkoop-btw van de stichting.

Het BTW-compensatiefonds biedt gemeenten mogelijkheden om de bovenvermelde kosten van btw weg te nemen. 

In de eerste plaats kan de stichting worden omgevormd tot een zogenoemde gemeentelijke stichting. Bij een gemeentelijke stichting benoemt en ontslaat de gemeente de bestuurders van de stichting. Daarnaast is de gemeente bij een gemeentelijke stichting gerechtigd tot het liquidatiesaldo. De stichting kan de btw op de kosten via de btw-transparantiemethode doorschuiven naar de gemeente. De gemeente kan de doorgeschoven btw compenseren bij het BTW-compensatiefonds. 

In de tweede plaats kunnen de stichting en gemeente een  dienstverleningsovereenkomst sluiten. Als de stichting en de gemeente een dergelijke overeenkomst sluiten, dan is de stichting btw-ondernemer en is de door haar verzorgde dienstverlening belast met btw. Deze verschuldigde btw wordt op basis van de gemeentelijke subsidie berekend. De gemeente kan de btw over de vergoeding die de stichting factureert compenseren bij het BTW-compensatiefonds. Omdat de dienstverlening van de stichting belast is met btw kan de stichting de btw die zij heeft betaald inzake haar kosten in aftrek nemen op de btw-aangifte. Bij toepassing van dit model is de btw dan geen kostenpost meer. Het omzetten van een subsidierelatie in een dienstverleningsovereenkomst is geen misbruik van fiscale regelgeving. Wel moet worden bedacht dat Europese en gemeentelijke aanbestedingsregels kunnen spelen.

Gemeentelijke praktijk

Wij krijgen vaak vragen van gemeenten over dit onderwerp. De gemeente heeft een subsidie verleend. De belastingadviseur van de stichting neemt het standpunt in dat de subsidie is belast met btw omdat sprake is van dienstverlening. De stichting factureert btw die de gemeente compenseert bij het BTW-compensatiefonds. De stichting ontvangt van de Belastingdienst een teruggaaf van btw op de kosten. In feite heeft de gemeente recht op de btw die door de Belastingdienst wordt terugbetaald. De gemeente heeft immers de kosten van btw gesubsidieerd.   

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: