BCF: Uitsluitingsgrond: Verstrekking aan een individuele derde

In dit nieuwsbericht informeren wij u over ontwikkelingen inzake de uitsluiting van het recht op compensatie van btw bij het BTW-compensatiefonds. 

Gemeenten en provincies kunnen de btw op de kosten compenseren bij het BTW-compensatiefonds voor de werkzaamheden die zij niet als btw-ondernemer verzorgen en waarvoor geen uitsluitingsgrond geldt. Een belangrijke uitsluitingsgrond van het recht op compensatie van btw is de verstrekking aan een individuele derde. Wordt een goed of dienst verstrekt aan een medewerker, wethouder, burgemeester of gemeenteraadslid dan bestaat toch recht op compensatie van btw. Ook bestaat recht op compensatie van btw als het overwegende belang van de verstrekking bij de gemeente ligt zoals bij het verstrekken van een re-integratietraject waaraan verplicht moet worden deelgenomen. 

Verschillende eenheden van de Belastingdienst hebben ingestemd met het compenseren van btw bij werkzaamheden aan objecten van derden. Dat de gemeente niet de eigenaar is van het object is niet van belang. Volgens de verschillende eenheden van de Belastingdienst is geen sprake van een verstrekking aan een individuele derde bij het verwijderen van aanstootgevende teksten op gevels, het verwijderen van ernstige bodemvervuiling bij een failliet bedrijf, het opruimen van asbestdeeltjes op een industrieterrein na een brand bij een bedrijf, het opruimen van drugs- en chemisch afval dat bij een agrariër is gedumpt, het opsporen van explosieven in een gebied van de gemeente en het herstellen van schade aan tuinen van woningen in verband met gemeentelijk waterbeheer. 

Zoals wij hebben begrepen kan een gemeente ook btw op kosten compenseren bij het BTW-compensatiefonds als natuur wordt gerealiseerd op grond van een derde. De gemeente mag daarbij niet als intermediair handelen en de gemeente mag niet zijn tussengeschoven om een btw-voordeel te realiseren. Daarnaast moet de gemeente een wettelijke verantwoordelijkheid inzake de natuur hebben. 

Gemeentelijke praktijk 

Wij zien nog vaak dat gemeenten btw op kosten voor verstrekkingen aan individuele derden en medewerkers van de gemeenten onterecht als kostprijsverhogend boeken. De Belastingdienst neemt het standpunt in dat de btw op de kosten van het treffen van geluidsisolerende maatregelen aan woningen niet kan worden gecompenseerd bij het BTW-compensatiefonds. Het overwegende belang van deze verstrekking ligt toch bij de gemeente en/of de provincie. Zonder het treffen van de geluidsisolerende maatregelen kan geen infrastructuur worden aangelegd, aangepast of worden verbreed.

Heeft u de kostprijsverhogende btw bij uw gemeente in beeld? Heeft u een overzicht van de kostenplaatsen met kostprijsverhogende btw? Taxnavigator adviseert om deze kostenplaatsen periodiek te controleren op btw die onterecht als kostprijsverhogend wordt verantwoord in de gemeentelijke administratie.    

Documenten en publicaties

• Voor raadplegen Besluit ‘Omzetbelasting. Omzetbelasting en compensatie van omzetbelasting bij publiekrechtelijke lichamen’ van 24 december 2020, nr. 2020-249875. Klik hier
• BCF: Lezersvraag inzake recht op compensatie van btw en de vertrekking aan personeelsleden (besloten). Klik hier 

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: