LB: Antwoorden op Kamervragen over risico's op schijnconstructies bij gemeenten via zzp-opdrachten

In dit nieuwsbericht informeren wij u over het antwoord op Kamervragen over risico's op schijnconstructies bij gemeenten via zzp-opdrachten. 

In het Financieel Dagblad is een artikel waarin gepubliceerd waarin wordt bericht dat gemeenten opdrachten aanbieden waarbij kan worden gekozen om de werkzaamheden in loondienst te verzorgen of als ZZP’er. In het artikel geven FNV en CNV aan dat een dergelijke handelwijze schijnzelfstandigheid kan bevorderen. Naar aanleiding van dit bericht zijn Kamervragen gesteld. 

De Kamervragen zijn in de brief van 8 december 2025 beantwoord. De Staatssecretaris benadrukt dat gemeenten zelf moeten beoordelen of een bepaalde functie op grond van wet- en regelgeving als zelfstandige kan worden uitgevoerd. Er wordt niet centraal bijgehouden in hoeverre gemeenten het risico op schijnzelfstandigheid op orde hebben. 

Het is volgens de Staatssecretaris mogelijk dat bepaalde werkzaamheden zowel door een werknemer als door een zelfstandige worden verzorgd. Een risico op schijnzelfstandigheid ontstaat als een gemeente een opdracht voor een zelfstandige en een werknemer op exact dezelfde wijze invult. Het is van belang dat de gemeente goed beoordeelt welke arbeidsverhouding tot stand komt en hoe deze arbeidsverhouding in de dagelijkse praktijk wordt vormgegeven en zich ontwikkelt.    

De Staatssecretaris van Financiën beantwoordt de vraag of de Belastingdienst gemeenten extra gaat controleren niet. Signalen kunnen wel tot gevolg hebben dat de prioritering verandert. Wel zal de Belastingdienst in 2026 extra aandacht geven aan overheidsorganisaties.   

Gemeentelijke praktijk 

Voor lezen. Klik hier

Documenten en publicaties 

• Antwoorden op Kamervragen over risico's op schijnconstructies bij gemeenten via zzp-opdrachten, 8 december 2025, 202Z19852, nr. 2025-0000270917. Klik hier
• Beslisnota Antwoord op Kamervragen van Patijn (GL-PvdA) over inhuur zzp'ers door gemeenten, 4 december 2025. Klik hier
• Kamerbrief 'Opheffen handhavingsmoratorium', 6 september 2024, nr. 2024-0000438328. Klik hier
• Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026. Klik hier

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: