BTW: Verlaagde btw-tarief: Besluit omzetbelasting toelichting tabel I

In dit nieuwsbericht informeren wij u over het Besluit van de Staatssecretaris van Financiën van 22 december 2025, nr. 2025-30110, inzake toelichting tabel I.  

De Wet op de omzetbelasting kent een algemeen tarief van 21% en een verlaagd btw-tarief van 9%. Het verlaagde btw-tarief van 9% geldt voor een beperkt aantal goederen en diensten. In het Besluit van 22 december 2025 geeft de Staatsecretaris van Financiën een toelichting op de posten die volgens hem onder het verlaagde btw-tarief vallen. Welke zaken vallen wel en welke zaken vallen volgens de Staatssecretaris niet onder de tabelpost c.q. het verlaagde btw-tarief. Het Besluit van 22 december 2025 is een aanpassing van een eerder Besluit. Het Besluit is ook voor de gemeentelijke praktijk van belang. In de eerste plaats is het Besluit van belang om te bekijken of het juiste bedrag aan btw wordt gefactureerd. Mogelijk brengt de leverancier of dienstverlener 21% btw in rekening en hoeft maar 9% btw te worden gefactureerd. De gemeente betaalt teveel btw voor geleverde goederen en/of verleende diensten. In de tweede plaats is het Besluit van belang voor de facturen die de gemeente uitreikt. Moet de gemeente 9% of 21% btw factureren. 

Wij hebben een aantal posten geselecteerd die voor de gemeentelijke praktijk van belang kunnen zijn. 

Bezorgkosten. In paragraaf 4.5. neemt de Staatssecretaris van Financiën een standpunt in over bezorgkosten. De vergoeding voor bezorgkosten volgt het btw-regime van het product dat wordt bezorgd als de leverancier de verplichting op zich heeft genomen om het product te bezorgen. Welk tarief berekent uw leverancier voor de bezorging van bloemen en planten? 

Water. De levering van drinkwater is belast met 9% btw. Het verlaagde btw-tarief van 9% geldt ook voor de levering van gedestilleerd water en warm water maar geldt volgens de toelichting bij post A 28 niet voor gedemineraliseerd, ontijzerd en onthard water; zeewater en rivierwater; ijs en stoom; colloïdaal edelmetaalwater. Het verlaagde btw-tarief geldt volgens de Staatssecretaris van Financiën ook niet voor het plaatsen, onderhouden en beproeven van brandkranen. 

Uitlenen kunst. In de toelichting bij post A 29 wordt benadrukt dat het verlaagde btw-tarief bij het uitlenen of verhuren van kunstwerk alleen van toepassing is als de kunstenaar het kunst verhuurt of uitleent.

Hulphonden. In de toelichting bij post A 35 wordt goedgekeurd dat het verlaagde btw-tarief ook geldt voor zogenoemde hulphonden.  

Sportaccommodatie. Het begrip sportaccommodatie is uitgebreid. Het geven van gelegenheid tot sportbeoefening door exploitanten met een winstoogmerk is belast met 9% btw. Een accommodatie die door sporters wordt gebruikt in verband met het voorbereiden voor de beoefening van sport is een sportaccommodatie ook als het sporten (uitsluitend) in de openbare ruimte plaatsvindt.  

Zwemmen. Het geven van gelegenheid tot zwemmen en baden wordt toegelicht. Het verlaagde btw-tarief geldt ook voor zwangerschapszwemmen; therapeutisch zwemmen; floaten en het baden in zee vanuit een inrichting op het strand bestaande uit kleedhokjes, douches en sanitaire voorzieningen. De Staatssecretaris van Financiën neemt geen standpunt in over zwemles. Volgens verschillende eenheden van de Belastingdienst is verzorgen van zwemles vrijgesteld van de heffing van btw. 

Kamperen. Het verlaagde btw-tarief geldt niet het geven van gelegenheid tot het plaatsen van badcabines of strandhuisjes op het strand die niet bestemd zijn om erin te overnachten, alsmede de verhuur van badcabines of strandhuisjes op het strand. Onder de term ‘strandhuisjes’ wordt in dit verband verstaan cabines die op het strand langs de duinrand en meestal op een fundering zijn geplaatst. Deze huisjes worden gebruikt als omkleedruimte en als afgesloten plek voor strandspullen.

Documenten en publicaties

• Besluit van de Staatssecretaris van Financiën van 22 december 2025, nr. 2025-30110 over Tabel I behorend bij de Wet op de omzetbelasting 1968 (Besluit omzetbelasting toelichting tabel I), stcrt-2025-39463. Klik hier 

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: