Nieuws

BTW: Bedrijfvoeringsorganisatie: toepassen btw-koepelvrijstelling
In dit nieuwsbericht informeren wij u over een uitspraak van Rechtbank Noord-Holland van 25 oktober 2024, nr. AWB 23/2962, over het toepassen van de btw-koepelvrijstelling door een bedrijfsvoeringsorganisatie (hierna ook: werkorganisatie).
1. Feiten
Vier gemeenten richten in 2017 via een gemeenschappelijke regeling een zogenoemde werkorganisatie op. De medewerkers van de gemeente met uitzondering van de gemeentesecretarissen, griffiers en griffiemedewerkers zijn in dienst getreden bij de werkorganisatie. De vier gemeenten en de werkorganisatie hebben een dienstverleningsovereenkomst gesloten. De werkorganisatie verzorgt de complete bedrijfsvoering van de vier gemeenten. De werkorganisatie past de btw-koepelvrijstelling toe en brengt geen btw in rekening bij de vier gemeenten haar dienstverlening. De Belastingdienst bericht de werkorganisatie op 19 februari 2018 dat de werkorganisatie met ingang van 1 januari 2018 de btw-koepelvrijstelling niet meer mag toepassen. De werkorganisatie past tot en met het tweede kwartaal van 2018 de btw-koepelvrijstelling toe en de Belastingdienst heft de verschuldigde btw na. De werkorganisatie bestrijdt de btw-naheffingsaanslag.
De werkorganisatie stelt dat haar dienstverlening onder de koepelvrijstelling valt voor zover de gemeenten haar diensten gebruiken voor vrijgestelde of niet-ondernemersactiviteiten. De verschuldigde btw moet daarom pro rata worden vastgesteld overeenkomstig de verhouding tussen de btw-belaste activiteiten van de gemeenten en de vrijgestelde of niet-ondernemersactiviteiten. De Belastingdienst neemt het standpunt in dat de werkorganisatie één niet-splitsbare dienst verricht die mede wordt gebruikt voor de belaste ondernemersactiviteiten van de gemeenten en dat de btw-koepelvrijstelling daarom niet van toepassing is. De btw-koepelvrijstelling kan volgens de Belastingdienst niet pro rata worden toegepast op één dienst. Daarnaast is volgens de Belastingdienst geen sprake van het slechts terugbetalen door de gemeenten van hun precieze aandeel in de gezamenlijke uitgaven, omdat het te betalen bedrag wordt bepaald aan de hand van een verdeelsleutel die is gebaseerd op een vrijval van kosten naar de stand per 1 januari 2017.
2. Uitspraak Rechtbank Noord-Holland
De rechtbank beslist in het voordeel van de Belastingdienst en oordeelt dat de werkorganisatie niet heeft geregistreerd in hoeverre haar personeel wordt ingezet voor de btw-belaste of de vrijgestelde en niet-ondernemersactiviteiten van de gemeenten. De vergoeding die de werkorganisatie aan elke gemeente in rekening brengt, is één bedrag dat uitsluitend is gebaseerd op de totale begroting van de kosten van de werkorganisatie voor het desbetreffende jaar en na afloop van het jaar definitief wordt vastgesteld aan de hand van de werkelijke kosten. Gezien het voorgaande verricht de werkorganisatie jegens elke gemeente tegen één vergoeding één dienst. De rechtbank ziet geen aanknopingspunten op grond waarvan die dienst zou moeten worden gesplitst in meerdere afzonderlijke diensten. Daarnaast geldt de btw-koepelvrijstelling niet voor een deel van de werkzaamheden die de werkorganisatie uitvoert zoals detachering, ICT-diensten, salarisadministratie voor personeel dat in dienst is gebleven bij de gemeenten en de financiële administratie ten behoeve van de gemeenten. De kosten voor deze met btw belaste werkzaamheden zijn in 2018 niet afzonderlijk gefactureerd aan de gemeenten.
Documenten en publicaties
- Rechtbank Noord-Holland van 25 oktober 2024, AA 23/2962 en HAA 23/2963. Klik hier
Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P.(Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.
Deel dit bericht:
Inloggen
Wilt u meer informatie over de kennisbank? Mail dan naar: info@taxnavigator.nl.
Inschrijven nieuwsbrief
Schrijf u in voor de nieuwsbrief